Nicolás Kreplak baja al Senado bonaerense para explicar y defender los proyectos para crear una empresa de medicamentos y un Sistema Integrado de Salud.
Nicolás Kreplak baja al Senado bonaerense para explicar y defender los proyectos para crear una empresa de medicamentos y un Sistema Integrado de Salud.
13 agosto, 2026
Mientras crece la tensión entre los sectores del peronismo referenciados con el gobernador Axel Kicillof y la expresidenta Cristina Kirchner, la vicegobernadora y titular del Senado bonaerense, Verónica Magario, comenzó a darle un nuevo impulso a los dos proyectos de Salud que envió el mandatario provincial a principio de este año.
De esta manera, luego de reunirse con el ministro de Salud de la provincia de Buenos Aires, Nicolás Kreplak, la dirigente de La Matanza lo convocó a participar de la comisión de Salud del Senado bonaerense, presidida por el peronista Pedro Borgini, que se reunirá en la semana del 24 al 28 de agosto. De esta forma, Kreplak llegará a la Cámara alta para despejar dudas en torno a los dos proyectos sanitarios de Kicillof, que también fueron motorizados por el propio funcionario kirchnerista.
Uno de esos textos parlamentarios dispone la creación de una empresa estatal de medicamentos, que tendrá como principal objetivo investigar, comercializar, producir y abastecer de insumos esenciales a los hospitales y Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS) distribuidos en toda la provincia de Buenos Aires, al tiempo que tendrá la potestad de marcar los precios de referencia en el mercado, lo que podría bajar considerablemente los costos de los fármacos.
Asimismo, el funcionario bonaerense deberá explicar la propuesta de Kicillof de crear un Sistema Integrado de Salud de la provincia de Buenos Aires (SIPBA), una reforma con la que el Ejecutivo busca reorganizar el sistema sanitario bajo un esquema de articulación entre los distintos efectores públicos y privados, como hospitales públicos, clínicas privadas, obras sociales, municipios y trabajadores bajo la rectoría del Estado provincial, garantizando el acceso a la atención en condiciones de igualdad.
Qué dice el proyecto de Kicillof para crear una empresa estatal de medicamentos
Tal como adelantó en la apertura de sesiones ordinarias, Kicillof volvió a presentar en la Legislatura bonaerense el proyecto para crear una empresa de medicamentos de gestión estatal, una iniciativa que ya había impulsado en 2024, que llegó a la media sanción en Diputados pero que quedó estancada en el Senado por falta de votos. Si bien la nueva propuesta retoma la mayoría de los lineamientos del texto antecesor, también suma algunos cambios clave.
Luego de su fracaso en 2024, Kicillof volvió a ingresar a la Legislatura el proyecto para crear una empresa de medicamentos de gestión estatal.
Luego de su fracaso en 2024, Kicillof volvió a ingresar a la Legislatura el proyecto para crear una empresa de medicamentos de gestión estatal.
Aunque los fundamentos generales del proyecto se mantienen prácticamente sin cambios respecto de la versión presentada hace dos años, el nuevo texto incorpora algunas modificaciones como la inclusión explícita de los cosméticos dentro de las actividades que podrá desarrollar la empresa de medicamentos estatal, tanto en materia de producción y distribución como en relación con los insumos necesarios para su elaboración. Eso abre un nuevo panorama respecto de las empresas dedicadas a la creación de maquillajes, cremas dermatológicas, protectoras solares, serum o shampús, que podrían ver a la Provincia o como un competidor directo o un socio comercial.
Otra diferencia relevante aparece en el enfoque ambiental. La iniciativa presentada por el Gobernador suma entre sus justificativos la necesidad de analizar factores físicos, químicos y biológicos del ambiente para identificar determinantes de la salud. Además, el articulado incorpora una función específica vinculada a la realización de análisis ambientales sobre agua, aire y suelo para detectar riesgos sanitarios.
El nuevo proyecto de Kicillof para crear una empresa de medicamentos en el ámbito del Ministerio de Salud bonaerense introduce de manera expresa el concepto de soberanía sanitaria. Mientras que la versión de 2024 hacía referencia a esta cuestión únicamente en los fundamentos, el texto actual la incorpora como uno de los objetivos formales de la sociedad a consolidar, y agrega una función específica orientada a desarrollar acciones destinadas a su fortalecimiento.
Según explicita el articulado que lleva la firma de Kicillof, la fábrica de medicamentos produciría vacunas, insumos, productos médicos, equipamiento, ingredientes farmacéuticos activos, estándares primarios y secundarios para control de calidad de la producción, elementos médicos odontológicos, productos domisanitarios y cualquier otro insumo necesario para la sanidad. Además, contempla la posibilidad de celebrar contratos con entidades públicas o privadas, incluidos acuerdos laborales y contrataciones interadministrativas, sin necesidad de requerir autorización previa del Poder Ejecutivo para cada operación.
La creación de una empresa de medicamentos estatal le otorgaría a la Provincia la posibilidad de marcar los precios de los fármacos en el mercado.
La creación de una empresa de medicamentos estatal le otorgaría a la Provincia la posibilidad de marcar los precios de los fármacos en el mercado.
“La producción de medicamentos posee varios propósitos, entre los que se pueden mencionar ser una alternativa efectiva para asegurar el acceso a tratamientos asequibles y de calidad. Por otro lado, actúa como mecanismos para garantizar derechos plasmados en la Constitución provincial, que reconoce al medicamento como un bien social y, finalmente, fomentar tanto la soberanía estatal en materia de salud, producción e innovación”, exponen los fundamentos.
Kreplak llega al Senado bonaerense para defender el Sistema Integrado de Salud
En el primer paquete de proyectos que Kicillof envió a la Legislatura bonaerense, el de mayor envergadura propone la creación del Sistema Integrado de Salud de la provincia de Buenos Aires (SIPBA), una reforma con la que el Ejecutivo busca reorganizar el sistema sanitario bajo un esquema de articulación entre los distintos efectores públicos y privados, garantizando el acceso a la atención en condiciones de igualdad.
En ese sentido, el objetivo de la iniciativa elevada por el Poder Ejecutivo pasa por integrar todos los subsectores sanitarios, incluyendo el público, el privado y las entidades de cobertura, para promover la coordinación entre ellos y elaborar políticas públicas en conjunto. La propuesta va en línea con lo planteado por Cristina Kirchner cuando ejercía la Vicepresidencia de la Nación.
De esta manera, la creación del SIPBA dota de mayor centralidad al Ministerio de Salud, a cargo del camporista Kreplak, como modelo rector del sistema y con potestad para ejercer funciones de habilitación, fiscalización y sanción. También crea la Red Bonaerense de Atención y Cuidados en Salud, el Instituto Universitario provincial de Salud “Floreal Ferrara” y el Registro Provincial de Financiadores de Salud.
