2027-2032
Segundo Plan Quinquenal de Salud
El Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires inició el proceso de planificación del Segundo Plan Quinquenal de Salud 2027-2032, con el objetivo de dar continuidad y profundizar las transformaciones desarrolladas durante el primer plan y construir las políticas sanitarias que marcarán la agenda de los próximos años.
Los equipos técnicos comenzaron a trabajar en el segundo plan a partir de una premisa: cuatro años no alcanzan para planificar y transformar procesos estructurales que permitan garantizar más y mejores derechos en salud. Por eso, la Provincia decidió no esperar a que termine un plan para comenzar el siguiente, evitando períodos sin planificación y aprovechando los aprendizajes y resultados de la primera etapa.
En ese sentido, el techo del Primer Plan Quinquenal es el piso del Segundo. La nueva planificación parte de los avances alcanzados durante el Plan 2023-2027 y busca consolidarlos, profundizarlos y proyectarlos hacia una nueva etapa de transformación del sistema sanitario bonaerense.
Durante el primer plan se desarrollaron políticas vinculadas a la reforma hospitalaria, la implementación de cuidados progresivos, el fortalecimiento del trabajo en red, la conformación de la Red Bonaerense, la coordinación asistencial, el desarrollo de nodos regionales y la transformación digital del sistema. También se incorporaron herramientas como la Historia de Salud Integrada, TurnosWeb, los sistemas de gestión de camas y derivaciones, Mi Salud Digital, la receta electrónica y las teleconsultas.
Como primer paso para la construcción del nuevo plan, los equipos técnicos del Ministerio comenzaron a integrar la información disponible y a consolidar una base común de diagnóstico, a partir de la articulación de más de 30 bases de datos diferentes. Esta herramienta permitirá contar con una mirada integral de los avances alcanzados, identificar problemas persistentes y establecer nuevas prioridades a partir de información actualizada.
El diagnóstico del sistema sanitario también deberá ser reordenado y actualizado porque la realidad de la Provincia cambió. En estos cuatro años se construyó un sistema de salud más grande, se modificó la situación demográfica, aumentaron y cambiaron las necesidades sanitarias de la población y se incorporaron nuevas tecnologías y capacidades al sistema. El
Segundo Plan Quinquenal buscará, por lo tanto, reconocer esas transformaciones y definir cuáles son los nuevos desafíos que deberán orientar la política sanitaria.
La nueva etapa también plantea profundizar la integración con el subsector privado, entendiendo que la planificación sanitaria requiere una mirada sobre el conjunto del sistema y una mayor capacidad de articulación entre los distintos actores que participan de la atención de la población bonaerense.
El Segundo Plan Quinquenal se organizará a partir de cuatro ejes rectores: derecho a la salud, gobierno, soberanía sanitaria y sustentabilidad.
En este marco, el derecho a la salud constituye uno de los ejes centrales del nuevo proyecto sanitario. La propuesta entiende ese derecho como la posibilidad efectiva de que todas las personas reciban cuidados oportunos, continuos, integrales y de calidad, independientemente de su lugar de residencia, nivel de ingresos o condición laboral. A su vez, incorpora como dimensiones centrales la reducción y prevención de riesgos evitables, la equidad en la atención y el acceso democrático a la información y al conocimiento sanitario.
El segundo eje será el gobierno del sistema de salud, entendido como la capacidad del Estado para conducir estratégicamente al conjunto del sistema y orientarlo hacia objetivos sanitarios comunes. La planificación propone así superar una mirada limitada a la administración de recursos para fortalecer la capacidad institucional de conducir, gestionar y transformar el sistema sanitario.
La soberanía sanitaria será otro de los pilares del proyecto. El objetivo es fortalecer la capacidad del Estado y de la sociedad para definir de manera autónoma las prioridades sanitarias y garantizar el acceso a bienes estratégicos, promoviendo la investigación, la innovación y la producción pública de medicamentos e insumos, así como una mayor articulación entre ciencia, universidades y Estado.
Finalmente, la sustentabilidad plantea el desafío de garantizar el derecho a la salud a lo largo del tiempo, generando las condiciones necesarias para sostener el financiamiento, los recursos y la fuerza laboral del sistema frente a las crisis económicas y las lógicas de exclusión del mercado. En este eje se incluyen también la jerarquización de los trabajadores y trabajadoras de la salud, la formación permanente, las condiciones laborales y el cuidado socioambiental.
A partir de estos cuatro ejes, cada línea de cuidado, programa y región sanitaria deberá identificar las prioridades que considera necesario abordar durante el período 2027-2032. Estas prioridades deberán estar ancladas en los avances alcanzados durante el primer Plan Quinquenal y permitirán iniciar una discusión específica sobre las políticas necesarias para la próxima etapa.
El proceso continuará con instancias de discusión en torno a cada uno de los cuatro ejes, a partir de las cuales se elaborará un primer boceto del Segundo Plan Quinquenal. Ese documento será posteriormente enriquecido con los aportes de las regiones sanitarias, universidades, organizaciones sindicales, trabajadores y trabajadoras de la salud y otros actores del sistema.
La construcción del nuevo plan tendrá así un carácter participativo y federal dentro de la Provincia. La propuesta recorrerá las distintas regiones sanitarias para ordenar prioridades, incorporar las particularidades territoriales y construir una visión compartida sobre los desafíos sanitarios de los próximos años.
